- Сергей Анатольевич, насколько часто граждане попадают в места лишения свободы повторно?
- От общего количества осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях Вологодской области, больше половины, а в цифрах – это 57%, отбывают наказание не в первый раз.
- Это достаточно высокий показатель. Какие меры принимаются в этом направлении пенитенциарным ведомством?
- Снижение повторной преступности на сегодняшний день является для нас приоритетным направлением деятельности. Эта задача стоит не только перед УИС, мы работаем во взаимодействии с правоохранительными органами, институтами гражданского общества, органами государственной власти. В данном случае важен комплексный подход. Особая роль отводится предприятиям и организациям, оказывающим помощь в трудоустройстве лиц как в период отбытия наказания, так и после освобождения. Так, в УФСИН России по Вологодской области организовано взаимодействие с несколькими предприятиями, которые готовы принимать на работу лиц, ранее отбывавших наказание.
В решении проблемы повторной преступности задействованы все отделы и службы аппарата Управления и подведомственных учреждений: оперативные работники, сотрудники отдела безопасности, психологи, социальные работники и многие другие. Большое значение имеет профилактика: она осуществляется непрерывно с первого дня поступления гражданина в места лишения свободы. С осужденными проводятся различные групповые и индивидуальные беседы воспитательного характера, занятия с психологом, организуются встречи с соцработником. Важным направлением нашей работы является приобщение осужденных к труду. Еще в 1923 году американский деятель Артур Дина писал, что если работы осужденных носят случайный характер, не будет преувеличением сказать, что эти заключенные приобретают скорее привычку к лени, чем трудовые навыки. Во всех подведомственных учреждениях региона функционируют центры трудовой адаптации, где трудоустроены осужденные, это дает им возможность погашать иски по исполнительным листам, оплачивать свое содержание в местах лишения свободы, оказывать помощь родственникам. Работать должен каждый осужденный, за исключением тех, кто имеет ограничения в связи с состоянием здоровья.
Еще одним важным средством исправления осужденных является получение ими общего и профессионального образования. Во всех учреждениях региона действуют учебно-консультационные пункты и профессиональные училища. Наличие диплома и профессиональных навыков в будущем значительно облегчит бывшим осужденным поиск работы и поможет найти свое место жизни после освобождения.
Большое влияние на трудоустройство освобожденных оказывает жилищная проблема, поскольку прием на работу данных лиц во многом зависит от наличия жилья и прописки. Для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, успешное трудовое устройство обеспечивают наличие паспорта, прописки, наличие общего и профессионального образования, профессии и опыта работы.
Не оставляет сомнения тот факт, что в основе рецидива преступлений лежит не только неспособность освободившегося принять новые правила общежития, но и недостаточная поддержка общества в решении его социально-бытовых проблем, отсутствие средств к существованию, утрата родственных и иных социально полезных связей и т.д.
Условно можно разделить осужденных на две категории: те, кто осознает, что он здесь временно и делает все возможное, чтобы как можно скорее вернуться на свободу, другая группа – для кого отбывание наказания стало образом жизни: они осуждены чаще всего за тяжкие преступления, социальные связи у них безвозвратно утеряны, родственников не имеют, работать не хотят. С данной категорией осужденных работать значительно сложнее, и процент того, что они снова вернутся в места лишения свободы, достаточно велик. Но в любом случае наша основная цель, чтобы в гражданское общество вернулся полноценный гражданин, способный воспринимать нормы закона и морали.
- Как осужденных готовят к освобождению?
- Подготовка осужденных к освобождению начинается заблаговременно. Специалист по социальной работе составляет списки освобождающихся и зачисляет их в «Школу подготовки к освобождению», здесь для них проводятся занятия, цель которых – выяснить их предполагаемое место жительства, намерения осужденного по трудоустройству после отбытия наказания. Важное значение в предотвращении совершения осуждёнными рецидива преступлений имеет их трудоустройство после освобождения, в этом случае широко используются возможности единого портала «Работа в России», проводятся встречи с центрами занятости населения. Кроме того, осужденным разрешены выезды за пределы исправительного учреждения для решения вопросов бытового и трудового устройства, что однозначно является положительным фактором для их успешной социальной адаптацией после освобождения.
С начала 2023 года на базе шекснинских колоний №12 и №17 начали свою работу реабилитационные центры. Пребывание в реабилитационном центре является переходным этапом к жизни на свободе, это особенно важно на завершающей стадии отбывания наказания. В местах лишения свободы у осужденных теряются навыки самостоятельной жизни на свободе, решения житейских проблем. С гражданами, содержащимися в реабилитационном центре, организуется углубленное психологическое и социальное изучение личности, выявляются лица, нуждающиеся в приоритетной социальной помощи, поддержке и защите, разрабатываются индивидуальные программы по работе с ними.
- Какие изменения в деятельность УИС внесет принятый закон о пробации?
- Действительно новой для нас станет постпенитенциарная пробация. Она направлена на социальную поддержку бывших осужденных и по своей сути продолжит те мероприятия по ресоциализации и адаптации осужденных к жизни в гражданском обществе, которые проводились в период отбывания наказания.
На сегодняшний день Министерством юстиции Российской Федерации подготовлен ряд нормативных документов, которые будут определять механизмы реализации мер пробации в отношении осужденных и освободившихся граждан, а также обеспечивать надлежащее взаимодействие всех субъектов пробации.
В территориальных органах ФСИН России для осуществления работы в данной сфере введены дополнительные штатные единицы. Так, в УФСИН России по Вологодской области введено 36 единиц, часть из которых будет заниматься вопросами пенитенциарной пробации, т.е. подготовкой осужденных к освобождению в период отбывания ими наказаний в местах лишения свободы. Другая часть будет реализовывать меры пробации в отношении осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.
В целях подготовки кадров к работе в сфере пробации организовано обучение сотрудников уголовно-исполнительной системы области на базе Вологодского института права и экономики ФСИН России по программе повышения квалификации: «Основные направления деятельности в сфере исполнительной и пенитенциарной пробации».
Вопросы социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывавших наказание, – обширная сфера деятельности, которая должна решаться комплексно во взаимодействии уголовно-исполнительной системы с органами государственной власти, службами социальной защиты, центрами занятости населения. Только при консолидации усилий всех структур может быть получен положительный конечный результат.
Во взаимодействии с Управлением Минюста России по Вологодской области прорабатывается вопрос создания на территории региона центра пробации, где бывшим осужденным будет предоставлено временное жилье, оказана поддержка в социальном обслуживании, трудоустройстве, получении необходимых документов, образовании и медицинской помощи.
Подводя итог беседы, хочется отметить, что, в конечном счете, главная цель пробации – снизить уровень рецидива среди освобождающихся, проработать бытовые, индивидуально-психологические трудности, которые могут у лиц, освободившихся из исправительных учреждений, а также создать условия для их успешной адаптации к жизни на свободе. Сообщает пресс-служба УФСИН России по Вологодской области.
