ТРЕБУЕТСЯ МАМА

Социальная реклама учит воспринимать приемную семью как норму, социальные выплаты помогают содержать приемного ребенка. Как стать родителями, на какую юридическую и финансовую поддержку при этом можно рассчитывать, чем усыновление отличается от приемной семьи? Это самые популярные вопросы потенциальных мам и пап. «МК» постарается на них ответить.  

Быть родителями или работать родителями?

Взять ребенка в семью можно на разных условиях. Закон предусматривает три основные формы семейного устройства детей – усыновление, опека и приемная семья. Приоритетной формой устройства детей является усыновление. Оно устанавливается в суде и предполагает максимальную ответственность за судьбу ребенка и его полноценное воспитание на безвозмездной основе. Социальная выплата положена усыновителю только один раз – при передаче ребенка в семью, она составляет 10166 рублей для жителей Вологды и районов области и 11050 рублей – для жителей Череповца. Ребенок становится полноправным членом семьи, поэтому, если усыновляется младенец, маме предоставляется послеродовой отпуск, и она получает выплаты в связи с рождением ребенка, а также материнский капитал (если усыновленный является вторым или последующим ребенком в семье, но не пасынком). Если семья, усыновившая ребенка, признана малоимущей, то ей положено ежемесячное пособие на ребенка (6346 руб.). Усыновленный ребенок принимается в семью на правах кровного родства, с установлением личных и имущественных отношений, существующих между родителями и детьми, и утрачивает статус сироты. Усыновитель может дать ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату и место рождения.

Одна из самых распространенных форм устройства детей – опека и попечительство, когда взрослые содержат, воспитывают ребенка, защищают его права и интересы. Опекунство касается детей до 14 лет, опекуны являются законными представителями ребенка, совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечители оказывают своим подопечным (их возраст 14 до 18 лет) содействие в осуществлении их прав. Опека (попечительство) может быть назначена на определенный срок или бессрочно и часто используется как промежуточная форма к усыновлению ребенка. Опека (попечительство) устанавливается органом местного самоуправления. Ребенок сохраняет свою фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по содержанию ребенка. На содержание дошкольника опекун ежемесячно получает 5200 рублей, школьника – 7160 рублей. После принятия на воспитание ребенка выплачивается единовременное пособие в таком же размере, как при усыновлении. Ребенок сохраняет статус сироты, право на свое жилье, льготы на его оплату и на проезд. Органы местного самоуправления контролируют воспитание ребенка и расходование денежных средств, предусмотренных на его содержание. Приемная семья создается на основании заключения договора о передаче ребенка на воспитание на определенный срок. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. По отношению к ребенку приемные родители обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя), получают такую же, как опекуны, единовременную выплату и пособие на содержание ребенка. Кроме этого, приемный родитель получает зарплату, размер которой зависит от количества детей, взятых на воспитание, и от состояния их здоровья: не более 3 детей – 4798 рублей на ребенка; более 3 детей – 6398 рублей на ребенка; принявшим на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья – 7997 рублей на ребенка. Срок исполнения обязанностей приемного родителя по договору засчитывается в общий трудовой стаж. Приемные семьи пользуются такими же льготами, как многодетные семьи. Ребенок имеет право на свое жилье как сирота.

Как стать родителями

Какую бы форму устройства ребенка в семью ни выбрали потенциальные родители, они в обязательном порядке должны получить в органе местного самоуправления заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем. Это «паспорт», который дает право получать сведения обо всех детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся на территории России, и выбирать того (тех), с кем хотелось бы познакомиться лично.

Усыновить можно ребенка, родители которого умерли, согласились на усыновление, признаны недееспособными или лишены родительских прав. Установить опеку можно в тех же случая, а также при длительном отсутствии родителей, на время их болезни или при их отказе от воспитания ребенка. Практически в тех же случаях возможна передача ребенка в приемную семью. Информация обо всех детях, живущих в интернатах и детских домах, имеется в местных органах опеки и попечительства. Если в течение месяца после определения в детский дом ребенок не передан на воспитание в семью, его данные попадают региональному оператору, в Вологодской области его функции выполняет Департамент образования.

Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители имеют право получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников, а также провести независимое медицинское освидетельствование ребенка, которого планируют взять. Они обязаны лично познакомиться с ребенком и установить с ним контакт, посмотреть его документы, письменно подтвердить факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка. Если по какой-либо причине родители передумали брать в семью ребенка, они могут получить направление на посещение другого выбранного ими ребенка. Кандидат в усыновители имеет право искать ребенка сколь угодно долго, а орган местного самоуправления или оператор государственного банка данных обязаны помогать ему в этом до тех пор, пока совместными усилиями ребенок не будет найден. Когда родители выбрали ребенка, они оформляют усыновление через суд, а опеку (попечительство) или создание приемной семьи – в органах местного самоуправления.

В пяти районах Вологодской области работают курсы для кандидатов в усыновители, опекуны и приемные родители. Школа приемных родителей работает также в рамках проекта «Дорога к дому», который существует уже 7 лет. Фонд «Дорога к дому» был учрежден генеральным директором ОАО «Северсталь» Алексеем Мордашовым и первоначально был корпоративным проектом, затем программа приобрела статус городской и действовала на территории Череповца, в 2009 году расширилась до областной целевой программы. С 2008 по 2011 после Школы приемных родителей принято в семьи 105 детей-сирот, и ни один ребенок не был возвращен обратно в детский дом.

Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников намерен всячески поддерживать проект «Дорога к дому»: «Основная идея программы – каждый ребенок должен воспитываться в семье. Я полностью с этим согласен и считаю, что нам необходимо сокращать количество детских домов. В течение пяти лет в Вологодской области в детских домах численность детей планируется сократить до минимума». По последним данным, в Вологодской области 5700 детей-сирот.

Федеральная программа «Россия без сирот!», разработанная Правительством России, которую поддержали во многих регионах, должна решить проблемы детей, которые остались без попечения родителей – уверены разработчики программы. «Интернаты, детские дома, сиротские приюты должны уйти в прошлое как пережиток сложного для страны времени, когда российские люди перестали рожать и воспитывать детей, а стали их бросать! – считает уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов. – Выбрав и обучив приемных родителей, а также сопровождая их, мы вернем брошенного и обманутого ребенка в привычную, заботливую и благоприятную семейную среду. Надо помнить, что главным защитником ребенка были, есть и остаются не государственные ведомства, не суд, полиция и омбудсмены, а родители. Поэтому главной основой национальной стратегии должна стать семья и бережное отношение к семейным ценностям». Во время визита в Вологодскую область Павел Астахов предложил присоединить проект «Дорога к дому» к стратегической программе «Россия без сирот».

Информация о детях-сиротах и о том, как и на каких условиях можно взять ребенка на воспитание, есть на сайте www.aist35.ru. Вопросы можно задать по телефону (8172) 75 31 11.

 На фото: актриса Екатерина Климова