На заседании Центрального штаба активисты ОНФ подвели итоги законотворческой деятельности в Госдуме за последние три года. С апреля 2013 г. по июнь 2016 г. депутаты, представляющие Народный фронт, активисты ОНФ внесли 41 законодательную инициативу, связанную с деятельностью фронта. Из них Госдума приняла 26 инициатив (более 60%), часть законопроектов были внесены недавно и находятся на рассмотрении.
Среди внесенных инициатив 11 относятся к социальной сфере (в первую очередь речь идет об образовании и медицине), 8 - к общественному контролю и защите прав потребителей, 6 законопроектов касаются информационной безопасности страны и поддержки СМИ, 5 – направлены на решение проблем в области транспорта, 4 - культуры и экологии, три законодательные инициативы касаются ограничения трат чиновников и госкомпаний, две – вопросов землепользования, по одной - миграции и поддержки малого предпринимательства.
Участники заседания Центрального штаба особенно выделили законопроекты, внесенные депутатом Госдумы, руководителем проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктором Климовым. Во-первых, это проект поправок, вводящих ответственность за необоснованный отказ страховых компаний от заключения договора ОСАГО и навязывание дополнительных услуг. Во-вторых, - инициатива об ограничении размера штрафов для граждан при неисполнении обязательств по ипотеке. В принятом законе размер штрафа был привязан к ставке рефинансирования ЦБ, которая сейчас составляет 10,5%. Это изменение позволит оградить граждан от злоупотреблений со стороны банков, штрафы которых ранее доходили порою до 200%. Кроме того, была внесена инициатива о предоставлении заемщикам права на возврат части стоимости страховой премии в случае досрочного прекращения договора страхования.
Помимо этого, активисты ОНФ были одними из первых, кто предложил на законодательном уровне умерить пыл коллекторов при взыскании задолженности и начать нормативно регулировать их деятельность. Был внесен законопроект, ограничивающий количество непосредственных контактов коллекторов и должника до двух раз в сутки, а также запрещающий раскрытие информации третьим лицам о подробностях выданного кредита. Однако, данный законопроект активисты Народного фронта отозвали, так как его положения были полностью учтены в законопроекте, внесенном позже руководителями верхней и нижней палат парламента, который принят к настоящему времени в третьем окончательном чтении.
«В этом году в весеннюю сессию Госдумы новым и важным направлением законодательной активности Народного фронта стала защита фермеров и мелких землевладельцев, - сказала член Центрального штаба, замруководителя исполкома ОНФ Наталья Костенко. - На апрельском Медиаформе ОНФ президент страны и лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин подчеркнул важность защиты прав средних и мелких сельхозпроизводителей, отметив при этом, что в ряде случаев представители малого и среднего бизнеса в этой сфере являются куда более эффективными, чем крупные предприятия. Депутаты, представляющие ОНФ, внесли поправки о повышении кворума при проведении общих собраний собственников сельскохозяйственных земельных участков с существующих 20% до 50% пайщиков и ряд других инициатив, принятие которых позволит повысить защищенность дольщиков от незаконных действий со стороны крупных агрохолдингов».
Сопредседатель Центрального штаба, депутат Госдумы Ольга Тимофеева остановилась на законопроектах, которые были подготовлены активистами Народного фронта по обращениям граждан. Так, 1 июля 2015 года был принят законопроект, ограничивающий рост родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях. Важной инициативой с точки защиты прав и повышения роли граждан в принятии решений на местах является разработанные ОНФ законопроекты, которые направлены на усиление роли граждан в принятии решений в градостроительной сфере и передаче объектов ЖКХ в концессию (в частные руки). А в апреле в Госдуму был внесен законопроект, разработанный активистами Народного фронта совместно с Минкультуры РФ, который закрепляет понятие мемориала «Вечного огня» и утверждает порядок учета и функционирования таких мемориалов.
Также Тимофеева коснулась инициатив, направленных на защиту прав журналистов. В апреле этого года президент РФ подписал закон, который был инициирован активистами ОНФ и ввел обязанность для органов местного самоуправления аккредитовать журналистов. На отказы муниципалитетов в аккредитации неоднократно поступали жалобы в Центр правовой поддержки журналистов от редакций СМИ. Также по итогам апрельского Медиафорума внесена инициатива в Думу, которая исключает возможность привлечения СМИ к ответственности за некорректную возрастную маркировку при отсутствии вины последних.
Тему работы со СМИ продолжил эксперт Центрального штаба ОНФ, председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. Он напомнил, что первым опытом совместной работы думского комитета и ОНФ стало возвращение в январе 2015 г. рекламы на кабельные каналы, распространяющие отечественный контент. Маячившее из-за запрета рекламы закрытие в перспективе кабельных каналов могло лишить заработка порядка 4 тыс. человек. Еще одна инициатива, буквально влияющая на выживание СМИ, - внесенный законопроект по упорядочиванию ценообразования на подписные издания, распространяемые ФГУП «Почта России». Его задача - устранить из практики изданий бесконечные споры с почтовиками по поводу двойного, по мнению издателей, взимания платы за подписку (как с редакций, так и с конечных потребителей).
Об инициативах ОНФ в сфере здравоохранения рассказала эксперт рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», депутат Госдумы Разиет Натхо. Она напомнила, что итогам Форума ОНФ по вопросам здравоохранения глава государства поручил организовывать предварительные обсуждений с медицинским сообществом решений, касающихся оптимизации структуры медицинских организаций. В Госдуме на рассмотрении находится законопроект, который пытается урегулировать этот вопрос, но активисты-депутаты ОНФ считают его недостаточным, глобально не меняющим ситуацию. Поэтому они подготовили поправки к законопроекту, которые запрещают властям принимать решение о ликвидации и реорганизации медицинских организаций без учета мнения местных жителей, а не чиновничьих комиссий, как предлагает текущий законопроект. Натхо напомнила, что подобная инициатива уже была реализована Народным фронтом, но в отношении библиотек. Так, 8 июня 2015 года был принят закон, который запрещает закрывать библиотеки без учета мнения местных жителей.
Одной из основных задач ОНФ остается борьба с расточительностью со стороны представителей государственного аппарата отметил член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Михаил Старшинов. «В конце декабря 2015 г. был принят закон о так называемых «золотых парашютах», внесенный мной в начале апреля 2015 года. Теперь дополнительные социальные гарантии в связи с прекращением полномочий могут быть предоставлены только региональным и муниципальным чиновникам и депутатам, достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность в период осуществления ими своих полномочий, а не в случае, например, не переизбрания депутатов на новый срок. Также нам удалось добиться ограничения стоимости закупаемых за бюджетные средства автомобилей: максимальная стоимость автомобиля, которую себе могут позволить чиновники, теперь оставляет 2,5 млн рублей», - отметил Старшинов.
Законотворческие успехи есть и у нового направления работы ОНФ: 17 июня 2016 г. был принят законопроект, разработанный Центром общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, о создании лесопарковых зеленых поясов вокруг мегаполисов. Согласно принятому документу, на территориях уже существующих лесопарковых зон вокруг крупных городских агломераций может быть установлен особый правовой режим, запрещающий сплошные рубки лесных насаждений, а также строительство зданий, населенных пунктов, функционирование которых не связано с созданием и развитием лесопарков и экологическим или рекреационным назначением. Помимо этого, координатор Центра – депутат Госдумы Владимир Гутенев внес поправки в правительственный законопроект, которые предусматривают усиление ответственности арендаторов за качество выполнения лесовосстановления. Так, для юридических лиц штраф за нарушение требований лесного законодательства о воспроизводстве лесов теперь может составить от 200 тыс. до 300 тыс. рублей (ранее - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.). Еще одним важным нововведением является создание реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Закон был принят Госдумой 10 июня 2016 г.
Также Центральный штаб Общероссийского народного фронта(ОНФ) принял решение о проведении 5-6 июля в Якутске «Форума действий.Регионы». В мероприятии примут участие около 300 человек из 25 регионов Сибири, Дальнего Востока и Урала: активисты ОНФ, федеральные и региональные эксперты Народного фронта, представители исполнительной власти, журналисты. В работе форума также примут участие активисты ОНФ, которые принимали участие на предварительном голосовании «Единой России» по отбору кандидатов на выборы в Государственную Думу.
Первый день форума пройдет в формате дискуссии на трех тематических площадках: «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость» и «Качество повседневной жизни», на которых будут обсуждаться вопросы импортозамещения в сельском хозяйстве, развитие рыбохозяйственного комплекса, доступность и качество медпомощи, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и вопросы экологии. Во второй день результаты дискуссии будут представлены на пленарном заседании вместе с конкретными предложениями по их решению.
«В рамках подготовки к форуму в Якутске региональные отделения ОНФ совместно с федеральными экспертами Народного фронта выявили актуальную проблематику регионов. Результаты обработки обращений граждан, опросов, экспертных совещаний и мониторингов, касающиеся исполнения положений «майских указов» и поручений президента, лягут в основу обсуждений первого дня работы форума. Наши форумы позволяют не просто поговорить о проблемах и найти наиболее болевые точки в регионах, но и выработать конкретные предложения по их решению. Напомню, что результаты форума в Якутске и последующих форумов этого года, а также итоги экологической конференции ОНФ и Медиафорума будут подведены в конце года на «Форуме Действий» ОНФ», – сообщил сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов.
Первый региональный «Форум действий» ОНФ прошел в Ставрополе в январе, участниками мероприятия стали около 600 человек. По итогам пленарного заседания форума, в котором принял участие президент, лидер ОНФ Владимир Путин был дан ряд поручений, касающихся повышения эффективности реализации госпрограмм поддержки и развития агропромышленного комплекса, сохранения медицинских работников, работающих на селе и другие. Второй форум состоялся в апреле в Йошкар-Оле, в его работе участвовало около 450 человек: активисты ОНФ из 21 региона Поволжья, Урала и Северо-Запада. Также в пленарном заседании принял участие Владимир Путин.
