- Надежда Петровна, расскажите какие меры воздействия сегодня применяют судебные приставы для взыскания задолженности?
- В соответствии с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители в своей деятельности применяют широкий спектр мер принудительного взыскания задолженности, в числе которых арест и реализация имущества должника, обращение взыскания на денежные средства, имеющиеся у неплательщика, вынесение постановлений о запрете регистрационных действий в отношении движимого и недвижимого имущества, а также ограничение права выезда за пределы Российской Федерации.
1. Кроме того с 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗв соответствии с которым судебные приставы-исполнители имеют право выносить постановления о временном ограничении на пользование должником правом на управление всеми видами транспортных средств.Данное ограничение касается лиц, имеющих задолженность по уплате алиментных платежей, штрафов ГИБДД, неоплаченную назначенную судом компенсацию вреда, причиненного здоровью, а также преступлением, на сумму свыше 10 тыс. рублей.
На сегодняшний день в Управлении ФССП России по Вологодской области на исполнении находится более 19 тыс. исполнительных производств о взыскании задолженности свыше 10 тысяч рублей.
В случае, применения к должнику меры временного ограничения на пользование должником специальным правом, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В этом случае действие права на управление транспортными средствамиприостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом.
Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности(органов внутренних дел; органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники; органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор; органов государственной инспекции по маломерным судам; органов, уполномоченных в области авиации).
Соответствующий орган исполнительной власти - ГИБДД обеспечивает принятие и учет постановлений о временном ограничении на пользование должником специальным правом и постановлений об отмене такого ограничения.
- А каковы последствия нарушения данной меры воздействия?
- Необходимо отметить, что за нарушение установленного судебным приставом временного ограничения на пользование специальным правом законодательством предусмотрено лишение физического лица специального права. Статья 17.17 КоАП РФ предусматривает санкции в виде обязательных работ сроком до 50 часов или лишение специального права на срок до одного года.
- Насколько эффективна данная мера в борьбе с неплательщиками?
- Данная мера действует всего пару месяцев, но результат уже показал её эффективность. В результате в 2016 году вынесено 2105 постановлений и взыскано свыше 1,8 млн. руб.Перспектива лишиться прав за долги и стать пешеходом побуждают граждан погасить долги в полном объеме. Примеров тому очень много, поскольку такие случаи происходят почти ежедневно.
Недавно в отдел судебных приставов по г. Череповцу №2 обратились двое должников по алиментам и полностью погасили задолженности в размере 470 тыс. руб. и 140 тыс. руб. Причиной тому послужили вынесенные постановления об ограничении на пользование правом на управление автомобилями.
Задолженность в размере около 200 тыс. рублей погасил сокольчанин, два года не плативший алименты. Произошло это после того, как судебные приставы отдела судебных приставов по Сокольскому району известили должника о том, что он будет ограничен в праве на управление автомобилем. Результат превзошёл все ожидания судебных приставов – мужчина не только рассчитался с долгами, но и устроился на работу. Теперь денежные средства на уплату алиментов будут ежемесячно удерживаться из заработной платы гражданина.
Житель с. им. Бабушкина также рассчитался с долгами по алиментам как только узнал, что может быть органичен в праве на управление своей машиной. Сумму задолженности в размере более 70 тыс. руб. он оплатил прямо в отделе судебных приставов.
Имеют место и такие случаи: должник алиментам из Сокольского района во избежание лишения водительских прав незамедлительно устроился на работу водителем автобуса. В связи с тем, что теперь использование транспортного средства является для должника единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности, ограничение было снято, документы на удержание из заработной платы направлены по месту работы должника. Таким образом, уведомление судебного пристава побудило должника устроиться на работу.
2. Если говорить об ограничении права выезда за пределы РФ, то с начала 2016 года судебными приставами УФССП России по Вологодской области вынесено более 5,5 тыс. постановлений (в аналогичном периоде 2015 года – 4,6 тыс.).
Всего взыскано в результате применения данной меры 88,6 млн. руб., из них по алиментам – 27,7 млн. руб.
- Наверняка данный вопрос особенно актуален в преддверии летнего периода?
- Вы совершенно правы. Отмечу, что в прошлом году только с июня по август вынесено более 5 тыс. постановлений.Поэтому любой гражданин, имеющий задолженность более 10 тыс. руб. может быть ограничен в праве выезда за пределы нашей страны. В связи с чем, жителям вологодчины, планируя поездку к морю, необходимо проверить, не числятся ли они в должниках. Особенно актуальна данная мера в разгар летних отпусков. Собравшись на отдых сознательные граждане предусмотрительно проверяют себя на наличии задолженности с помощью Интернет-ресурса «Банк данных исполнительных производств», размещенного на официальном сайте Службы и оплачивают долги. Очень часто случается так, что человек, собравшись на заграничный курорт обнаруживает себя в списке «невыездных» уже в аэропорту при вылете. В таком случае гражданин вынужден вернуться обратно и оплатить задолженность.
Обращаю внимание граждан, что процедура снятия запрета на выезд может занять несколько дней. Поэтому для срочного выезда за границу лучше предъявить в отдел судебных приставов оплаченную квитанцию и получить постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Показательно, что граждане только собравшись в отпуск обращаются к судебным приставам, чтобы узнать – действует ли в отношении них ограничение.
В отношении вологжанина задолжавшего 90 тыс. руб. за неуплату налогов, долгое время действовало постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации. Гражданин не торопился гасить задолженность. Однако, засобиравшись к морю, обратился к судебным приставам и полностью рассчитался с долгом.
В таком списке «невыездных» оказалась вологжанка, накопившая долг за неуплату налогов в размере 100 тыс. руб. Судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по г. Вологде №2 вынес постановление о временном ограничении права выезда за границу в отношении злостной неплательщицы и, соблюдая нормы действующего законодательства, в установленные сроки уведомил об этом должницу. Женщина, осознав, что, только рассчитавшись с долгами сможет улететь за границу, незамедлительно погасила налоговую задолженность и предъявила квитанцию об оплате в отдел судебных приставов. После чего, сотрудники Службы сняли ограничение на выезд.
Проявил сознательность и другой житель областной столицы. Сумма его задолженности за неуплату земельного налога достигла 95 тыс. руб. Благодаря действующему в отношении его запрету на выезд за пределы РФ, мужчина рассчитался с долгами прямо в отделе судебных приставов.
- Имеют место случаи, когда граждане из-за имеющихся долгов не проходят пограничный контроль уже находясь в аэропорту?
- Да, такие случаи имеют место. Например, в прошлом месяце неплательщик налогов, имеющий задолженность более 200 тыс. руб. зная, что в отношении него действует ограничение права выезда за пределы Российской Федерации всё же решил попытать удачу и улететь на родину в Грузию. Естественно сделать этого ему не удалось, так как он был остановлен в аэропорту сотрудниками миграционной службы. В результате он попытался решить данный вопрос с судебными приставами по телефону, но как указано выше, процедура снятия ограничения требует времени. Мужчина был вынужден вернуться в Вытегру, где оплатил половину задолженности. Но отмена постановления об ограничении права выезда требует полной оплаты задолженности. А вот с оставшейся частью долга гражданин не спешит рассчитываться.
3. При наличии денежных средств на счетах должников, судебные приставы имеют право обратить взыскание на данные денежные средства, имеющиеся у неплательщика
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок взыскания денежных средств четко регламентирован. Любые действия, совершаемые судебным приставом, должны соответствовать закону и не вступать в противоречие с нормами права. Среди ключевых моментов принудительного исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов следует выделить следующие:
- возбуждение исполнительного производства;
- действия, связанные с выявлением имущества должника;
- обращение взыскания на денежные средства;
(в соответствии с п. 7 ст. 69 ФЗ № 229 должник обязан по требованию судебного пристава предоставить информацию об имуществе, в том числе денежных средствах, на которые возможно обратить взыскание)
- действия по аресту имущества должника;
- действия по оценке и реализации арестованного имущества должника;
- взыскание исполнительского сбора;
- окончание исполнительного производства (при этом фактическое исполнение требований исполнительного документа означает предъявление квитанций, подтверждающих оплату долга).
В результате проведенной работы в 2016 году из 67 тыс. исполнительных производств оконченных фактическим исполнением 47 тыс. окончены за счет списания денежных средств с расчетных счетовна сумму свыше 2,5 млрд. руб. (Всего в 2015 взыскано - 6, 5 млрд. руб.), 19 тыс. – за счет удержания из заработной платы и пенсии на сумму 271 млн. руб. (в 2015 году - 1 млрд. 370 тыс. руб.).
В результате, в отчетном периоде 181 млн. руб. перечислено взыскателям за счет ареста имущества. (Всего в 2015 году – 912 млн. руб.)
- Каким образом Служба судебных приставов производит обмен информацией с банками?
- Управлением ФССП России по Вологодской области работают с 18 банковскими организациями в формате направлении запросов и получении ответов в электронном виде о счетах должников.
В настоящее время судебные приставы-исполнители направляют постановления об обращении взыскания на денежные средства в пять крупнейших банков Вологодской области, в соответствии с которыми производится электронное принудительное списание денежных средств со счетов должников.
Обмен информацией между Службой судебных приставов и банковскими организациями происходит посредством электронного документооборота. Таким образом, информационная система ФССП России при возбуждении исполнительного производства в автоматическом режиме направляет в банки запросы о наличии зарегистрированных за должниками счетов. В случае обнаружения таких счетов и наличия на них денежных средств судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении ареста и списании со счета денежных средств в целях погашения задолженности.
Обращаем внимание граждан на то, что банки не указывают целевое назначение счетов. Следовательно, среди имеющихся у должника счетов, могут оказаться открытые для получения детских пособий и алиментов, которые вероятно будут арестованы. В таком случае необходимо незамедлительно сообщить сотрудникам УФССП России по Вологодской области назначение счета.
В связи с увеличением количества обращений граждан, оплативших долгипоясняю, что в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» основанием для окончания исполнительного производства судебным приставом - исполнителем является фактическое исполнение требований исполнительного документа – то есть предъявление квитанций, подтверждающих оплату долга.
- Надежда Петровна, а как быть гражданам, оплатившим задолженность посредством платежных терминалов, в банках и другими способами?
- Если задолженность оплачена вне службы судебных приставовнеобходимо своевременно предъявлять судебному приставу - исполнителю платежные документы.Не имея подтверждения оплаты долга, судебный пристав обязан продолжать исполнение, применяя меры принудительного взыскания, в том числе арест имущества, ограничение в праве выезда за пределы РФ или в праве на управление транспортными средствами, взыскание исполнительского сбора и т.д. Чтобы отменить указанные меры, судебному приставу-исполнителю нужна квитанция об оплате. Кроме того, исходя из даты оплаты, пристав сможет определить, отменять ли все меры воздействия на должника, либо часть из них была вынесена своевременно.
Одновременно сообщаю, что в ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приведены видыдоходов, на которые не может быть обращено взыскание. К ним относятся:
1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
5) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета.
В соответствии со ст. 56 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
В случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).
- В современное время развития информационных технологий УФССП России по Вологодской области внедряет новые информационные ресурсы и сервисы?
- Да, мы пытаемся шагать в ногу со временем, поэтому отдельное внимание уделяем вопросам повышения уровня информационно-технологической составляющей работы структурных подразделений. Что касается процесса обмена информацией между Управлением и различного рода организациями, будь то налоговая, банки, органы ГИБДД и др., он полностью автоматизирован. Теперь судебные приставы направляют запросы, постановления в различные организации, а также получают ответы посредством электронного документооборота. Это значит, что наложить ограничение на регистрационные действия относительно, допустим, транспортного средства можно нажатием всего лишь одной кнопки.
Для выявления граждан, имеющих задолженность судебные приставы совместно с сотрудниками органов ГИБДД, регулярно на территории области проводят широкомасштабные рейды с использованием аппаратно-программного комплекса «Дорожный пристав», который распознает номера автомобилей и номерные знаки сверяются с базами данных судебных приставов.
Кроме того, в этом месяце Службой опробирован новый способ розыска должников при помощи нового приложения для смартфонов и планшетов «Мобильный розыск».
«Мобильный розыск» позволяет определять по регистрационному номеру транспортного средства наличие задолженности у автовладельцев. Принцип действия данной программы прост – судебный пристав проходит с мобильным устройством вдоль припаркованных машин и сканирует их регистрационные номера. В случае, если устанавливается, что владелец – должник, то приставам остается дождаться его появления. Должник может погасить задолженность на месте или предъявить уже оплаченную квитанцию, либо судебный пристав-исполнитель в праве наложить арест на автотранспортное средство, принадлежащее должнику.
В 2016 году работа с использованием новых технологических разработок будет осуществляться на постоянной основе и охватит все районы Вологодской области.
- Каким образом жители Вологодской области могут узнать об имеющейся задолженности?
- Очень просто! На официальном сайте ведомства можно найти Интернет-ресурс «Банк данных исполнительных производств». С помощью данного ресурса любой желающий имеет возможность узнать о наличии задолженности, а также фамилию и телефон пристава, который работает по взысканию данного долга.Для того, чтобы узнать о наличии или отсутствии задолженности, нужно ввести фамилию и имя, для юридических лиц, соответственно – название организации.Если Вы нашли себя в числе должников, значит платеж не прошёл и судебному приставу не известно о погашении задолженности. В таком случае необходимо связаться с сотрудниками Службы для уточнения оплаты. Сделать это можно позвонив по номеру телефона Call-центра 8 (8172) 57-16-00. Сервис позволяет оплатить долг, не выходя из дома с помощью сервисов Robokassa, oplatagosuslug.ru или WebMoney. Также можно распечатать на сайте квитанцию об оплате и погасить задолженность в платежном терминале. Сведения в «Банке данных» обновляются ежедневно, а фамилии должников, погасивших свои долги, удаляются из базы в кратчайшие сроки. В современное время гаджетов рекомендую обзавестись приложением «ФССП» для мобильных устройств iphone, android и windowsphone. Программа для смартфона и планшета удобна тем, что незамедлительно оповещает владельца, если в отношении него начато исполнительное производство.
Кроме того, на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области работает личный кабинет стороны исполнительного производства, с помощью которого можно осуществить переход на Единый портал государственных услуг. Воспользовавшись данным порталом можно получить информацию по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, включая сведения о наличии исполнительного производства, сведения о наложенных ограничениях (запретах) в отношении физического и юридического лица, а также сведения о ходе исполнительного производства.
А также, напоминаю, что в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в круглосуточном режиме работает «телефон доверия» - 8 (8172) 57-16-16.
